‘50년’ 영등포 쪽방촌, 1200가구 주상·복지타운 탈바꿈…“2023년 입주”

국토교통부 제공© 뉴스1

50년된 영등포 쪽방촌이 공공임대주택과 분양주택 1200가구가 밀집한 주거와 상업, 복지타운으로 거듭난다.

국토교통부와 서울시, 영등포구는 20일 이 같은 내용을 포함한 ‘영등포 쪽방촌 주거환경 개선 및 도시 정비를 위한 공공주택사업 추진계획’을 발표했다.

공공주택사업 지구로 선정된 영등포 쪽방촌은 1970년 이후 급속한 도시화와 산업화 과정에서 밀려난 도시 빈곤층이 대거 몰리면서 형성됐다.

◇2평공간에 비싼 임대료…“위생-난방 등 최저주거도 미달”

2평(6.6㎡) 남짓한 공간에 부엌, 화장실 등이 제대로 갖춰지지 않아 최저주거기준에 미달하는 영등포 쪽방촌 거주자는 360명이다.

국토부 관계자는 “3.3㎡ 당 10만∼20만원선의 강남 고급주택보다 높은 임대료를 부담하고 있지만 위생, 난방, 화재에 취약한 상태로 거주자 대부분이 알코올 중독, 우울증과 같은 질병과 고독사에 손쉽게 노출돼 있는 상황”이라고 설명했다.

국토부와 서울시, 영등포구는 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH)와 함께 TF팀을 꾸려 ‘쪽방촌 정비 계획’을 마련했다.

계획안에 따르면 영등포 쪽방촌 정비는 공공주택사업으로 추진하며, 영등포구와 LH, SH가 공동 사업시행자로 참여한다.

먼저 쪽방은 철거하고 쪽방 일대 총 1만㎡에 쪽방주민들이 재입주하는 공공임대주택과 분양주택 등 총 1만2000가구의 주택을 공급한다.

사업구역은 2개 블록으로, 복합시설1에는 쪽방주민들을 위한 영구임대주택 370가구와 신혼부부 등 젊은 층을 위한 행복주택 220가구를, 복합시설2에는 분양주택 등 600가구를 공급한다.

영구임대단지엔 쪽방 주민들의 자활?취업 등을 지원하는 종합복지센터를 도입하고 광야교회, 요셉의원, 토마스의 집 등 그간 주민들을 위해 무료급식?진료 등을 제공한 돌봄시설도 재정착할 수 있도록 지원한다.

특히돌봄시설에는 쪽방 주민 뿐 아니라 인근 노숙인을 위한 자활·상담, 무료급식·진료 등의 기능도 겸하고 있다는 점을 감안해 노숙인 보호·지원(상담, 일자리지원, 위생서비스 등)등에 공백이 발생하지 않도록 종합적인 복지서비스를 제공한다.

행복주택단지에는 입주민과 지역주민 모두가 이용할 수 있도록 국공립 유치원, 도서관, 주민카페 등 편의시설도 설치할 계획이다.

정부는 사업기간 중에도 쪽방주민과 돌봄 시설이 지구 내에서 안정적으로 정착할 수 있도록 ‘선(先)이주 선(善)순환‘ 방식을 적용한다.

우선 지구 내 우측에 기존건물을 리모델링한 선이주단지를 만들어 사업 기간 중 쪽방 주민의 임시 거처를 마련한다. 이후 공공주택이 건설되면 돌봄시설과 함께 영구임대주택으로 함께 이주하는 방식이다.

이후 영구임대주택 입주가 완료되면 기존 이주단지를 철거하고 나머지 택지를 조성해 민간에 분양한다.

또 지구 내 편입되는 토지 소유자에게는 현 토지용도(상업지역), 거래사례 등을 고려해 정당보상한다는 방침이다. 인근 상가등엔 영업보상은 물론 임대주택단지 등의 상가도 지원한다.

◇쪽방촌 입주민 배려한 ‘선(先)이주 선(善)순환‘

원활한 사업추진을 위해 국토부 등 4개기관과 민간돌봄시설이 공동으로 ‘영등포 쪽방촌 공공주택 추진 민관공 TF’를 운영한다.

김승범 국토부 공공택지기획과장은 “영등포 쪽방촌 공공주택사업은 주민의견 수렴 등 관련절차를 거쳐 올해 하반기에 지구지정하고, 2021년 지구계획 및 보상, 2023년 입주를 목표로 추진할 계획”이라고 말했다.

특히 김승범 과장은 “이번 사업을 통해 쪽방 주민들은 기존 쪽방보다 2~3배 넓고 쾌적한 공간을 현재의 20% 수준인 3만2000원(보증금 161만원) 수준의 임대료로 거주할 수 있게 된다”며 “영구임대주택 보증금도 공공주택사업의 세입자 이주대책을 통해 지원 예정”이라고 강조했다.

국토부는 이번 사업을 영중로 노점정비(2019년), 대선제분 복합문화공간 조성(2020년), 영등포로터리 고가 철거(2021년), 신안산선(2024년 개통) 사업과 연계한다. 이를 통해 영등포구를 활력 넘치는 서남권의 중심지로 만든다는 구상이다. 이어 서울 역세권에 직주근접 주택을 대량 공급해 청년층의 주거안정에도 기여한다는 전략이다.

한편 국토부는 영등포를 포함한 전국 10개 쪽방촌(서울 5곳, 부산 2곳, 인천·대전·대구 각 1곳)도 지역 여건에 맞는 사업방식을 적용해 단계적 정비를 추진한다.

서울시는 나머지 4개 쪽방촌 중 돈의동 쪽방촌은 도시재생사업(새뜰마을사업)과 주거복지 지원사업을 추진 중이며, 서울역·남대문·창신동 쪽방촌은 도시환경정비사업을 통해 단계적으로 정비한다.

서울 이외 쪽방촌은 도시재생사업 연계 등 다양한 사업방식을 적용하고, 연내 1∼2곳에 대한 지자체 제안을 받아 대상 지역을 선정하여 지자체와 함께 정비해나갈 예정이다.


(세종=뉴스1)